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关于印发《市科协党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知

日期:2014-03-14

中共新余市科学技术协会党组

关于印发《市科协党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知

 

各部(室)、科技馆:

  现将《市科协党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们,望结合工作实际,认真贯彻落实。

 

 

中共新余市科学技术协会党组
2014年2月26日 

市科协党的群众路线教育实践活动实施方案



  根据《新余市党的群众路线教育实践活动实施方案》(余发〔2014〕4号)的安排部署和全市党的群众路线教育实践活动动员大会精神,在全系统深入开展以“为民务实清廉”为主题,以提升科协服务水平为主要内容的党的群众路线教育实践活动,现结合单位实际,就市科协党的群众路线教育实践活动,制定如下实施方案。

  一、把握总体要求

  以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻中发〔2013〕4号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤,认真贯彻习近平总书记系列讲话精神,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”,大力弘扬井冈山精神和苏区精神,落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实,为促进科协事业的健康发展,建设和谐富裕文明新余、提前全面建成小康社会做出积极的贡献。

  二、明确重点任务

  市科协教育实践活动要紧紧抓住反对“四风”这个重点不放,正面回应群众关切,注重解决实际问题,切实改进作风,真正让群众受益。市科协领导班子和班子成员重点解决贪图安逸、不思进取,庸懒散拖、推诿扯皮,工作不落实、服务不主动,得过且过、玩风盛行,心浮气躁、追名逐利,凝聚力、战斗力不强等问题;机关科室重点解决门难进、脸难看、事难办,办事拖拉、自由散漫,推诿扯皮、配合协调不积极,作风漂浮、落实不力,只求过得去、不求过得硬等问题;机关党员重点解决有令不行、有禁不止,不敢担当、不愿负责,组织观念淡薄、纪律意识弱化,事前不请示、事后不汇报,工作效率低、工作落实不到位、执行力不强等问题。

  三、抓好各个环节工作

  根据市委部署,市科协的教育实践活动从今年2月份开始,到9月份基本结束。具体到下属单位,开展教育实践活动时间不得少于3个月,下属单位参照机关,压茬进行。市科协教育实践活动实施方案报经市委督导组把关同意后,于2月下旬召开动员会。下属单位动员会需经市科协教育实践活动领导小组办公室同意后召开,并于3月中旬前完成动员。

  教育实践活动要坚持问题导向,坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终,使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。

  (一)学习教育、听取意见(2月中旬至4月中旬)。重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。本环节主要做好6个方面工作:

  1.搞好集中学习交流活动。紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”三个关键词,组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,学习省委十三届七次、八次全会和市委七届十一次全会精神,学习中办发〔2014〕4号、赣群组发〔2014〕3号文件精神,学习中央和省委党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议特别是习近平总书记、强卫书记重要讲话精神,学习中发〔2013〕4号、赣发〔2013〕8号文件规定的学习内容,学习党的光辉历史和优良传统。领导班子和领导干部要把《论群众路线--重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费--重要论述摘编》以及《习近平同志在正定》、《同呼吸才能心相印--习近平在正定工作期间坚持群众路线纪实》作为学习重点内容,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。集中学习期间,安排一天时间进行交流讨论,谈感想、谈体会,增强学习效果。对于年老体弱的党员,采取结对帮学、子女辅学等送学上门的形式开展理论学习。

  2.树立和宣传先进典型。在科协系统开展以“学习先进典型、争创‘五好’基层党组织、争做‘龚全珍式好干部’”为主要内容的“一学双争”活动,结合“五一”国际劳动节和“七一”庆祝建党九十三周年,积极发现和挖掘身边的先进典型,广泛宣传先进事迹,使广大党员、干部学有标杆、行有示范。组织党员、干部收看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》、《信仰之光--龚全珍同志先进事迹报告会实录》等电视专题片,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。

  3.进行廉政警示教育活动。通过参观警示教育基地、观看廉政教育专题片、开展集体廉政谈话、签订廉政责任状等多种形式,对党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育。

  4.开展专题讨论活动。结合单位实际,认真组织开展“做群众贴心人”专题讨论。党员干部结合学习党章开展“入党为什么、为党做什么”大讨论。重点围绕群众路线的时代内涵,围绕本单位“四风”的具体表现和危害,围绕为民务实清廉的具体要求等进行研讨,进一步深化认识、查找差距、明确方向。

  5.开展我为科协发展献一计活动。组织全体党员党员干部,结合科协学习教育活动开展,围绕推动科协事业健康发展,紧扣为民务实清廉主题,针对科协领导班子和领导干部在“四风”突出问题、作风建设、能力建设等领域,献有功之策、建有用之言。

  6.开展直接深入群众征求意见活动。科协党组成员和全体党员,要结合开展“访基层群众,问干部作风”专项调研活动,把“面对面”与“背靠背”结合起来,把“个别询”与“集体谈”结合起来,把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来,广泛听取意见。具体做到“五个一”:①开展一次大调研。市科协领导班子成员,带领所分管的部室负责人,深入县(区)、乡镇科协,农村,社区,企业等领域,集中一周时间,通过个别访谈、召开座谈会等形式,广泛征求意见建议。②组织一次大走访。建立市科协党组成员联系点制度,各党组成员带头深入联系点,开展以“五访五问”为主要内容的走访活动,即访老党员,问党的优良传统和党性原则;访老干部,问工作经验和发展良策;访老科技工作者,问工作责任和奉献精神;访科技致富大户,问科技致富经验和致富技术;访困难户、低保户,问衣食冷暖。③召开一次座谈会。组织下属单位、县(区)科协、社区、市级学会等有关单位负责人,机关党员群众代表、老干部代表面对面征求意见建议。④发放一个征求意见函。以为民务实清廉主题,推动科协事业健康发展为主要内容,紧扣“四风”方面的突出问题,科学制定征求意见函,发放至市直有关单位和部门、县(区)科协、厂矿企业科协、各学会等,广泛征求工作对象和服务对象的意见和建议。⑤设立一个征求意见箱。在单位醒目的地方设立教育实践活动专用信箱,在科普网站设立电子信箱,设立征求意见电话,广泛征求社会各界的意见和建议。

  (二)查摆问题、开展批评(4月至5月)。围绕为民务实清廉的要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,认真查摆和剖析“四风”和联系服务群众方面的问题,积极开展批评和自我批评。

  1.找准找实突出问题。强化问题意识,深入查找领导班子和班子成员的“四风”问题。要结合习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话中列举的市直单位问题,主动对号入座,认真进行查摆,把问题找准。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及市委有关规定进行检查。普通党员在组织的帮助下,结合听取意见情况,有针对性地查找党性党风上的差距,对于查摆出来的突出问题要认真进行梳理。

  2.认真撰写对照检查材料。市科协领导班子和班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。市科协主要领导要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围征求意见。市科协班子成员要紧密联系思想、工作和生活实际,联系个人成长经历,自己动手撰写个人对照检查材料。领导班子对照检查材料要经市委督导组审核把关,班子成员个人对照检查材料报单位主要负责人审核把关。

  3.开好专题民主生活会。市科协专题民主生活会,按照市委统一部署,督导组全程参加,上级纪检、组织部门派员参加,同时邀请3名党员群众代表列席,会期不少于1天。会前,要以适当方式,征求党员、干部、群众对领导班子和成员的意见建议。党组书记与班子成员,督导组与班子成员,班子成员相互之间,班子成员与分管部门的主要负责同志之间,都要逐一进行谈心谈话,把班子问题、个人问题谈深谈透,消除隔阂、形成共识,把矛盾和问题解决在会前。班子成员彼此之间要以书面形式提出批评意见。会上,采取“先班子、后个人,先一把手、后班子成员,先开展自我批评、再逐一开展批评,一个一个过”的方式,开展严肃认真的批评和自我批评,做到既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不评功摆好,不发泄私愤,不搞无原则纠纷。会后,要在一定范围通报专题民主生活会情况,并形成专题民主生活会情况报告,报上级党委教育实践活动领导小组和纪委、组织部门。下属单位党组织要开好组织生活会,开展民主评议党员工作,针对存在的问题提出改进措施和办法。

  (三)整改落实、建章立制(6月至7月)。重点是针对“四风”方面存在的问题,提出解决对策,明确整改落实的路线图、任务书、时间表和责任人,做到开门整改、标本兼治,确保取得实效,形成常态长效机制。

  1.制定整改方案。根据查摆梳理出来的问题,制定总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划,即“两方案、一计划”,市科协教育实践活动领导小组及其办公室要加强宏观指导和具体把关,确保“两方案、一计划”目标明确、措施具体、责任明晰、切实可行,并通过一定方式向群众公开,让群众知道改什么、怎么改,并充分听取群众意见。“两方案、一计划”送市委督导组审核把关,报市委教育实践活动领导小组备案。市科协领导班子成员都要制定个人整改措施,报本单位主要领导同志和上级督导组审阅;普通党员也应针对查找出来的问题,明确整改方向和具体措施,并认真抓好落实。

  2.抓好问题整改。主动衔接落实第一批活动制定的整改措施、制度规定,从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起。对每一项整改任务,实行责任单位承办、督导组督办、责任单位办结报告、上级活动办销号管理的工作机制。领导干部要制定个人整改措施,制定整改方案要请群众参与,整改的内容、目标、实现、责任和进展情况,要通过一定方式向群众公开,实行“阳光整改”、“公开销号”。

  3.狠抓治理整顿。认真落实中央和省委、市委确定的专项整治任务。集中整治文山会海、检查评比泛滥,“门难进、脸难看、事难办”,违反财经纪律,收受“红包”、公款送礼,公款吃喝、奢侈浪费等问题。按照“准、狠、韧”的要求抓好专项整治。做到每项专项整治任务都要有专门方案、有推进措施、有牵头部门、有具体责任人、有检查评估、有监督问责,抓一项成一项,不达目的不罢休。

  4.强化正风肃纪。坚持严字当头,坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施,坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。加强领导班子建设和党员干部教育管理,增强党员干部党的意识、组织意识,增强组织纪律性,对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整;对在活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处,对长期不起作用甚至起负作用的党员,进行严肃教育,对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。贯彻中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》,搞好关键节点的监督检查,持续推动形成良好风气。

  5.健全落实制度。对单位原有制度进行梳理,认真做好废、改、立工作,拿出符合单位实际,简单管用长效的措施。抓好制度执行,坚决维护制度规定的严肃性、权威性,强化制度执行,提高党员、干部依法按制度办事意识,加强对制度执行情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的行为。

  四、活动有关要求

  这次教育实践活动时间紧,任务重,要求高,要把开展好教育实践活动作为市科协当前的一项重要政治任务,切实抓紧抓好。

  1.加强组织领导。成立市科协党的群众路线教育实践活动领导小组,领导小组下设办公室,负责日常工作。组长由单位主要领导担任,副组长由分管领导担任,成员由有关部室主要负责同志组成,办公室主任由分管领导兼任。下属单位也成立相应的工作机构。要发挥一把手关键作用,单位主要负责同志要带头认真学习,带头查找和剖析“四风”问题,带头开展批评和自我批评,带头制定和落实整改措施,切实做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹,为领导班子和党员干部做表率;要认真履行“第一责任人”的责任,把教育实践活动紧紧抓在手上,舍得投入精力、用心谋划,真正把责任扛在肩上,把中央和省、市委要求落到实处。特别要重视制定好活动方案,投入足够的时间和精力推动落实。

  2.强化问题导向。要坚持把查找和解决问题贯穿活动始终,要抓住作风问题不放,从小事做起,从具体事情抓起。从本单位的实际出发,从典型事件、工作失误中查找问题,问题找到了,就要敢于动真碰硬,不回避、不掩饰,不等不靠,立行立改。

  3.搞好督促检查。市科协教育实践活动领导小组办公室要对机关及下属单位教育实践活动开展情况进行督查指导,及时了解掌握活动进展情况,认真审阅活动方案、对照检查材料、整改方案等,全程参与各单位民主生活会并进行点评,督促抓好每个环节各项工作落实。

  4.加强宣传引导。充分运用科普网站、科普杂志、科协工作简报、科普长廊等宣传阵地,宣传中央和省、市委重要精神和决策部署,抓好典型宣传,挖掘、总结、宣传市科协教育实践活动的好经验好做法,发挥先进典型的示范引领作用。 

  5.注重统筹兼顾。坚持围绕中心、服务大局,把开展教育实践活动与科协当前各项工作紧密结合起来,统筹做好教育实践活动与服务改革创新发展大局两篇文章,做到“两不误”、“两促进”,以教育实践活动激发出来的党员干部的新风尚、新作为,凝聚成推动科协事业发展的强大正能量,为服务建设和谐富裕文明新余,提前建成全面小康社会作出新的更大贡献。

 

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  抄送:市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室,市委督导组。

­­­­  新余市科学技术协会办公室              2014年2月26日印发

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