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我市创新技能型人才培养模式的对策建议

日期:2013-12-26


科 技 工 作 者 建 议

2013年第3期】(总第三十一期)

新余市科学技术协会主办             2013年1226

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我市创新技能型人才培养模式的对策建议

市教科所  徐金林

     提要:为了破解职业教育发展面临的主要问题,笔者建立起了现代学徒制的理论模型,并在六所职业院校和对应的六家企业进行试点探索。在实践探索的进程中,存在政府定位不准、企业缺乏参与的积极性、职业院校服务企业的能力不强、本市企业留不住职业院校的毕业生等问题。针对这些问题,笔者提出的主要建议是:从强制企业履行社会责任和激励企业参与职业教育两个方面入手,调动和提高企业参与职业教育的积极性;职业院校要努力打造一支具有攻关能力和较高科研水平的教师队伍;要改变职业教育以职业院校为主体的现状。

    为了破解职业教育目前普遍存在的投入不足、师资不强、质量不高等制约职业教育发展的突出问题,我市职业教育致力创新技能型人才培养模式,努力构建适应产业转型升级的现代人才培养体系,从2011年下半年开始了“现代学徒制”试点的理论研究与实践探索。

    一、“中国式现代学徒制”模式的实践探索

计划经济体制下的企业技工教育模式,经过实践检验并证明是一种有效的人才培养模式。通过深入研究计划经济体制下的企业技工教育模式,结合借鉴德国、英国、澳大利亚等外国职业教育的成功经验,我们初步提出了“现代学徒制”的概念:“现代学徒制”是一种由政府、职业院校和企业“三元”参与的人才培养模式,它在地方政府的宏观指导、协调与激励下,以技能型人才培养为核心,以校企融合为目标,职业院校与企业作为“双主体”, 深层密切合作,共同对学生进行教育和培养的现代人才培养模式。实现招生与招工融合,上课与上岗融合,毕业与就业融合。

在此基础上,建立了“现代学徒制”的理论模型,绘制了“现代学徒制”试点工作的流程图和试点工作进度表。六所职业院校与六家企业,一一对应建立合作关系,签订合作协议,按照绘制的试点工作流程图和工作进度表开始了“现代学徒制”试点的实践探索。

“现代学徒制”模式与以往的校企业合作的显著不同之处,就是有一个“联合教研室”。联合教研室成员由职业院校骨干教师、企业技术骨干、师傅代表组成。联合教研室的工作职责是:对参与学校教学工作的企业技术人员进行教育学、心理学、课堂教学组织与教育教学方法等方面的培训;对参与企业实习教学与管理的学校学校教师;参与学校的专业建设与师资队伍建设;参与企业的技术创新、技术攻关和科研等。联合教研室是校企深度合作或校企融合的纽带和关键。

    二、试点工作存在的主要问题与原因分析

    1.政府 “定位”不准

    “现代学徒制”的实施,政府不能做旁观者。政府在职业院校和合作企业之间,应起到指导、协调、服务与激励作用。目前政府在试点工作中,还没有找准自己的位置,没有发挥好服务与激励作用。长期以来,政府基本上置身于职业教育的边缘。计划经济时期,职业学校主要由企业、行业举办,所以职业教育是企业、行业的事,政府只管招生计划和毕业分配;进入市场经济时期,职业院校从企业、行业剥离出来,职业教育基本上只是职业院校自己的事。正是因为政府长期以来没有深入介入职业教育,所以造成了在试点工作中政府定位不准。

    2.企业普遍缺乏参与的积极性

    企业是一种社会经济组织,提高效率、降低成本,追求利润最大化是由其经济属性所决定的。目前的很多校企合作形式,无论从哪个方面看,对校企合作双方是不平衡的,不符合互惠互利的基本原则,合作所解决的主要是学校所需要解决的问题,而企业最需要解决的问题如项目、技术以及资金等,学校基本上都帮不上,因而企业没有合作的动力和积极性。

    3.职业院校服务企业的能力不强

    职业院校服务企业的能力不强,主要表现在两个方面:一是培养出来的学生不能较好地满足企业对技能型人才的需求;二是不能帮助企业解决项目或技术方面的难题。这也是影响企业参与校企合作积极性的重要因素之一。

    4.职业院校参与试点的积极性也没有想像中的高

    从目前看,建立“现代学徒制”模式,理论上主要是在帮助职业院校解决生存与发展的问题,职业院校应该积极参与。但实际上职业院校参与的积极性也不高。主要原因可能有二个:一是目前各职业院校的毕业生就业形势好,不需要试点合作企业的帮助,也基本上能实现95%以上的就业。二是由于企业缺乏积极性,职业院校也不愿总是用自己的“热脸”去贴别人“冷脸”,不愿总做诉求者。

    5.本市企业对学生的吸引力不大

    相对于经济发达地区的企业,新余市大多数企业提供给员工的薪酬偏低,工作环境较差,社会保障不健全;加上企业所在的园区还在进一步的建设之中,生活环境不能较好配套;企业所处位置较偏,上下班交通不便等等因素,导致本地企业对本市职业院校的毕业生缺乏吸引力,他们在本地就业的比例很低。少数在本地企业就业的学生,做不了几个月也纷纷离职。学生留不住,严重动摇“现代学徒制”试点工作的基础。

    三、对策与建议

    1.双管齐下,调动和提高企业参与职业教育的积极性

    从当前情况看,建立“现代学徒制”的重点和难点工作侧重在政府和企业。如何调动和提高企业参与的积极性,形成企业自愿、主动参与校企深层密切合作的运行机制,是决定能否真正建立“现代学徒制”的关键。从强制企业履行社会责任和激励企业参与职业教育两个方面入手,双管齐下,调动和提高企业参与职业教育的积极性。

    建议尽快研究出台《大力推进“现代学徒制”试点工作的实施意见》,一揽子解决“现代学徒制”试点中需要的政策支持。

    2.政府有关部门要做好宏观指导工作

    政府在企业与职业院校之间搭建合作平台时,要充分论证校企合作的基础和方式。校企合作的基础和方式决定着 “现代学徒制” 实施中校企双方合作的紧密程度和合作时间。“现代学徒制”中职业院校与企业的有效合作方式主要有人才培养的合作和项目的合作。

    建立在人才培养基础上合作可以实现紧密的、长期的合作;而项目合作则会随着项目的完成,合作就要终止。

    3.职业院校要大力增强服务企业的能力

    一要加快改革步伐,改变课程体系,变学科中心型课程体系为以职业能力为基础的,行动导向的能力中心型学科体系;二要努力增加实习实训的投入,改善教学条件;三要提高师资队伍整体水平,努力打造一支具有攻关能力和较高科研水平的教师队伍。

    4.要改变职业教育以职业院校为主体的现状

    职业教育要变成以企业、行业为主体。课程体系的构建、教材编写与研发、培养目标的确定、技能水平的考核等均应以行业、企业为主体,职业院校参与为辅。

    5.企业适当提高员工工资待遇,并努力改善生产、生活环境

职业教育应该努力为当地企业提供技能型人才,为促进当地经济和社会发展服务。在职业院校做好学生就业教育的同时,本地企业和工业园区也要采取一定的措施,吸引学生留下来。

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主   编:黄国庆

副 主 编:贺  翔、钟小萍、谢平生

责任编辑:袁锦明

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报:市四套班子领导

送:市有关部门和单位

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新余市科学技术协会办公室          2013年12月26日印发

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